3、四大企业继续保持对财政收入贡献的主导地位。1-7月份,国华定洲电厂、河北旭阳焦化、河北长安汽车、定州伊利乳业四大企业纳税总计41543万元,增收8875万元,占全市财政总收入65870万元的63.1%,占全市税收收入的67.4%,对财政收入贡献的支柱作用非常明显。
4、支出结构进一步优化。在确保定州市公教人员工资正常发放、党政机关正常运转的前提下,财政资金加大了保稳定、促发展和关注民生事业的支持力度。1-7月份,增支2000多万元落实了离退休人员新的增资政策和在职人员预发工资;支出370万元落实五保户生活补贴、退役兵安置及农村义务兵优待金政策;拨付500万元支持水泥厂、百货站职工安置工作;投入资金500万元支持污水处理工程建设;投入资金600多万元支持农村义务教育体制改革;拨付配套资金1500多万元支持新型农村合作医疗工作;安排资金400万元支持农村标准化卫生室建设;支出1300多万元落实最低生活保障、抚恤政策;拨付征地补粮价款160多万元支持伊利项目建设征地补偿安置工作;支出职工医疗保险资金200多万元支持干部职工看病就医;拨付500多万元支持下岗职工再就业,为促进“和谐定州”建设做出了积极的贡献。
5、支出进度缓慢。2007年预算安排预留增资10000万元,由于调资工作尚未完成,未足额执行,再加上今年定州市人代会-召开较晚,项目预算相应批复较晚,部分专项项目尚未启动或完工,影响了支出进度。
五、工作建议
1、加大对重点税源的关注力度。定州市四大支柱企业定洲电厂、长安汽车、旭阳焦化、伊利乳业税收成为财政收入的主体,但与去年同期相比,收入变化较大,政府部门应进一步加强对四大企业的关注力度,积极为企业的发展创造良好的环境。
2、加大依法治税管费的力度,做到应收尽收。财税部门要坚持“依法征收,应收尽收,不收过头税,防止和制止越权减免税"原则,积极推进精细化征收管理,对重点税种、重点行业和重点企业加大动态监控力度,巩固骨干财源;对契税、耕地占用税和非税收入进一步加大征收管理力度,规范征收秩序,堵塞流失漏洞,增加地方收入;密切关注财税运行态势,加强财政经济和收入进度分析调度,确保收入及时足额入库。
3、加快支出进度,支持经济社会事业项目顺利实施。一方面要科学调度、统筹安排财政资金,树立过“紧日子”思想,严格控制办公费、招待费、油修费等一般性公用经费支出规模和进度,另一方面要进一步加大对项目建设和关系定州市发展的民生事业支持力度,集中财力办大事,加快支出进度,确保各项事业发展经费需要,使有限的财政资金实现效益最大化。
4、加快国库管理制度改革步伐。目前定州市财政集中支付单位较少,资金量小,与省厅国库集中支付制度改革要求差距较大,应按照省厅的改革要求,加快推进定州国库集中支付制度改革,进一步提高公共财政管理水平,提高财政资金使用效益。