第六，积极构建和谐定州。坚持执政为民，切实把群众的难事当作政府的大事，把弱势群体作为关爱的重点，满腔热情地解决群众切身利益问题。
扩大城乡就业。研究制定支持就业的政策措施，对职业培训、吸纳就业、劳务输出的组织及个人，按成效给予补贴奖励。整合定州市职业教育资源和中介机构，探索建立培训、输出、维权三位一体的管理机制。规范劳动用工关系，严格最低工资制度，及时办理劳动争议、劳动监察案件，促进劳动关系和谐。加强对下岗职工、退役军人、大学生等困难就业群体的培训与指导，新增城镇就业2000人，下岗失业人员再就业1000人，“4050”人员安置比例大幅增长，确保“零就业”家庭随时归零。
加强社会保障。进一步完善最低生活保障制度，人均月补差额城镇提高到72元，农村提高到18元。定州市中心敬老院建成投用，改扩建3所高标准敬老院。推进住房公积金扩面工作，提高离退休人员待遇，实行70岁以上老年人境内免费乘车、百岁老人生活保健金等制度。实施“成建制、全覆盖”扩面计划，“五险”参保总数增加1.6万人。免费为120名贫困白内障患者实施复明手术，加强残疾人危房改造等各项工作。建立农民工工伤保险、工资支付监控和工资保证金制度，确保合法权益。充分发挥慈善会作用，完善经常性社会捐助服务网络，及时应对突发自然灾害，让全市人民老有所养、病有所医、灾有所救、贫有所济。
维护社会稳定。加强社会治安保障体系建设，整合警力资源，合理划分警区，增强站前和市场派出所力量，推动派出所向沿107国道、河龙公路等主干道聚集，提高快速反应能力。坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，向农村、社区延伸，从群众、企业身边的治安环境抓起，加大重点区域、重点部位巡逻密度，严厉打击村霸乡霸、地痞流氓等黑恶势力及保护伞，持续打击街头抢包、偷盗自行车、入室盗窃等犯罪行为，让群众感到警察就在眼前、平安就在身边。全面推进依法信访，加大矛盾纠纷排查调处力度，严格落实“双向规范”和“双向追究”制度，保证有访必接、接访必果，维护安定团结的社会政治局面。
推进民主法制和精神文明建设。加强基层民主政治建设，健全农村、社区基层自治体系和民主管理制度，保障群众依法行使民主权利。推进“五五”普法工作，增强全民的法制观念。做好法律服务和法律援助工作，为困难群众诉讼、维权提供有效帮助。加强未成年人的思想道德教育，促进未成年人健康成长。广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，引导广大干部群众牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，提高全民思想道德水平和文明素质，形成健康的社会风尚，展示良好的定州人形象。
树立群众观点，多做贴近群众的工作，多做群众身边的工作，重点实施10项民心工程。
①交通干线畅通工程。启动定曲路至电厂路连接线和定深路沙河桥建设，桥北路段改建工程开工。
②推进乡村公路会战。完成8条乡道建设，继续加快村道建设。
③加快城区路网改造。兴定东路、公园路、明月南街等贯通改造及排水工程竣工。
④不断完善城市功能。铁西、市区2个污水处理厂开工建设；启动广播电视中心建设，实行财政补贴，推进数字广播电视入户工程；宽带接入实现无缝隙全覆盖。
⑤加强市场体系建设。实施鲜活农产品批发市场二期改造工程，建成农产品物流配送中心。
⑥改善卫生医疗条件。启动人民医院新址综合楼一期、市二院搬迁工程，完成20个乡镇卫生院新改建工程，新建200所标准化村卫生室。
⑦推进普及高中教育。实施定州中学分校建设、定州二中搬迁扩建工程。
⑧加大旧城改造力度。宝塔文化广场、人民公园开工建设，谋划定州贡院、车站、杨庄子等区片旧城改造工程。
⑨改善居民居住环境。实施总建筑面积62.1万平方米的天成花园等11个住宅小区建设。
⑩提升农村供电能力。完成清风店110千伏、北庞村35千伏输变电工程，增容改造4座35千伏变电站。各级各部门要尽力而为，谋划实施一批利民便民的大事实事。
四、加强政府自身建设
加快发展，造福人民，是时代赋予我们的使命。我们一定倍加珍惜人民赋予的权力，以身作则，从严治政，管好队伍，树好形象，尽心尽责地做好工作，努力实现全能政府向有限政府转变，权力政府向责任政府转变，封闭政府向阳光政府转变，管理政府向服务政府转变，切实提高政府的执行力和公信力。
坚持依法行政，增强执政能力。严格按照《公务员法》和《行政许可法》的要求，进一步规范政府行为，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，健全评议考核、错案追究、行政复议、法律顾问等制度，推进政府工作法制化、制度化和规范化。转变政府职能，自觉运用法律手段管理经济社会事务，更加注重经济调控、市场监管、社会管理和公共服务，该管的事必须管好，不该管的事坚决放权。提高执政水平，鼓励广大干部职工立足本职，把工作当成事业去追求，把事业当成学问来研究，实现素质与时代对接，本领与工作对接，不断提高科学理政、民主执政、依法行政的能力。严肃工作纪律，修订落实《政府工作规则》，强化公务员特别是领导干部的组织观念和规范意识，坚决反对上有政策、下有对策，反对说一套、做一套，做到令行禁止，确保政令畅通，推进各项工作落实。
掀起责任风暴，推进效能革命。坚决杜绝一件事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去，久拖难决的现象，下大力解决效率不高的问题，反对疲疲沓沓、拖拖拉拉，反对推诿扯皮、互相掣肘，反对有令不行、有禁不止。倡导说干就干、雷厉风行的工作作风，牢固树立政府所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员的观念，推动政府工作提速、提质、提效。下大力解决责任不清的问题，《政府工作报告》经人大审议通过后，对各项工作分类排队，逐项分解，细化量化，落实到人，事事跟踪要账，难事一线办公，对社会、对群众做出的承诺，说了就做，做就做好，真正在深化、细化、具体化上做文章，在实抓、实干、求实效上下功夫。下大力解决落实不力的问题，把明责、履责和问责有机结合起来，突出“危机导向”，抓住不落实的事，处理不作为的人，对缺乏职业操守、漠视百姓疾苦、失职失责的公务人员，一定严肃追究，有责必负。
加强政务公开，打造阳光政府。阳光是腐败的克星。要坚持公开透明，对土地流转征收、国有资产拍卖、重点工程招标等重大事项，都要通过市场机制运作，都要让群众充分参与，让公众的眼睛监督我们，让行政权力在阳光下运行。加强民主决策，利用市长短信平台、政府网站等多种媒介，畅通民情民意反映渠道，完善重大事项专家咨询、集体决策、社会公示和听证制度，让群众享有更多的知情权、参与权和监督权。健全审计监督，进一步完善工程招投标制度，严格工程预算审核和项目建设审计，对各项捐款、集资款定期审计，对财政拨付各种款项跟踪审计，对各类专项资金进行效益审计，坚决杜绝财政资金体外循环。推行农村财务委托代理服务制，建立农村干部离任审计制度，严禁发生新的乡村债务。
切实改进政风，树立良好形象。深入开展“两个务必”教育，大力弘扬“八个方面良好风气”，坚决反对和制止庸俗作风在政府机关滋长。倡导勤奋实干，坚决整治精神萎靡、得过且过的不正之风，克服做“太平官”和“清闲官”的思想，给推推动动的“上满弦”，给懒懒散散的“定满点”，给见事就躲的“套夹板”，大力发扬积极主动、敢于负责的工作作风，把分管的事情管实管严，把自己的工作抓实抓好，上为组织分忧，下为百姓解难。倡导清正廉洁，坚决遏制公共权力部门化，部门权力个人化倾向，从严查处以权谋私、腐化堕落的案件，堵住不顾大局、损害大局的歪门邪道，刹住徇私舞弊、以权谋私的歪风邪气。静以修身，俭以养德。节俭不仅是一种生活方式，也是一种精神理念和工作作风。要探索研究有利于增强节约意识，提倡艰苦奋斗精神的体制、机制和制度，努力从源头上防止和治理挥霍奢侈铺张浪费之风，把有限的资金用在改善群众生活上，用在加快发展上，用我们的苦和累，换来群众的喜与乐。倡导团队精神，把团结作为一种能力来锻炼和提高，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，做到上下一心，凝聚强大合力，推进定州在发展的道路上走得更稳、更好、更快。
各位代表，当前定州市经济社会生活中遇到的问题，是发展中的问题，必须靠发展来解决。我们要切实转变思想观念，在前进中找差距，以更加宽广的眼光和战略思维推进工作，努力破除墨守陈规的思想束缚，树立大开放、立新业、建强市、创名城的共同理想和坚定信念。要着眼长远，立足眼前，多做夯实基础的工作，多做贴近群众的工作，把着力点放在解决制约发展的突出矛盾、难点问题和关键环节上，啃硬骨头，打攻坚战，为今后发展铺平道路，努力使定州一年一个样，五年大变样。
各位代表，政府的一切权力都是人民给的，我们一定自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，一定自觉接受市政协的民主监督，一定认真办理人大代表建议和政协委员提案，一定主动听取各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士的建议和意见，主动加强与工会、妇联、共青团等人民团体的联系，不断改进政府工作，履行好政府职责，决不辜负全市人民的信任和期望。
各位代表，定州已经进入一个全新的发展时期，历史赋予我们的使命光荣而艰巨。让我们在市委的坚强领导下，紧密团结全市人民，鼓足干劲，凝聚力量，负重自强，奋发进取，为建设中等城市、构建和谐定州而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
定州的明天一定会更美好！