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重使用轻培养加剧技能型人才短缺

定州人才网《瞭望》新闻周刊姜敏2008-5-18 15:31:02

 

有人谈到,大多数企业还没打破工人与干部的界限,管理层的待遇大大高于操作层。技工的收入与坐办公室的管理人员及从事智力劳动的科技人员差距较大。

人才培养渠道狭窄也是造成短缺的重要原因。以铸造业为例,据专家分析,首先,无论是大学、中专还是技校,铸造专业相继被取消,使得培养渠道越来越窄。其次,企业定点委培招生难。葛厚彦说,为缓解人才危机,相关学校和沈阳多家大企业签“订单式”用工计划,但一方面由于学生对铸造业不甚了解,认为仍是“黑大累”的工种,技术含量也不高,不愿报名,失去了学习机会;许多家长也不愿送孩子学这门技术,招生十分困难。    

建立评价、激励、培训体系

多位受访专家认为,德国、日本等发达国家发展秘诀之一,就是依靠职业技能开发,抓住了培养掌握现代科学技术第一线劳动者素质这一关键问题。高技能人才是技术工人的优秀代表,是现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量,也是人才队伍的重要组成部分。

因此,专家建议,要在全社会营造技工是人才的舆论氛围,要从人才战略的高度,建立一系列激励机制,把实用型、复合型高技能人才的培养放在重要的位置,以承担起振兴老工业基地的历史使命。

增加经费投入。各地政府可根据本地情况,建立和完善职工教育经费投入制度,确保企业工资总额的1.5%用于职工职业技术教育培训,并随着GDP增长适当增加比例。

完善激励和评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的技能型人才评价机制。推行职业资格证书制度,鼓励工人通过技术考试晋升为技术工人。对技工的技术级别采取技术考试与现场操作相结合的评定办法,每年都要进行一至二次的考评,给有志成为技术工人者创造条件。对现有的技师、高级技师实行评聘考核,初步建立技能人才的评价和考核体系。同时提高技工待遇,推行技能薪金制,按不同的技术等级和实际能力获得相应的报酬。

建立高技能人才库、技能人才信息库、企业教育培训信息库等,统筹管理使用技能人才。按照数量充足、门类齐全、专业配套、结构合理、素质优良的要求,建立高技能人才库和技能人才信息库,面向社会收集技能人才信息,做好这部分人才资源的储备与开发,为各类培训机构提供市场所需的准确“订单”,为供求双方提供直接有效的中介服务。同时将分散在各个企业的教育资源和培训基地统一掌握起来,建立企业教育培训需求信息库、师资数据库、实验实习基地等,面向社会开放,以实现教育资源的社会共享,为技能人才的引进和交流搭设服务平台。

改革职业教育体制。首先正确定位高职院校。职业技术院校的主要目的是使受教育者获得技能后就业,学习内容应以应用性为主。其次,迅速成立严格评估高职人才质量的机构。建立一套科学化、规范化的职业教育培训质量评估体系,进行教育培训质量的评估,促进职业技能人才院校教学,确保职教质量。第三,改进职业学校的办学模式。组织各方专家在市场分析、职业专项能力分析、职业综合能力分析的基础上,对学校的办学模式进行宏观指导,提高技术操作能力培养的针对性。要扩大招生对象的范围,逐步取消入学考试,防止把职业教育引向“应试教育”的老路。

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